El ministre d'Agricultura, Pesca i Alimentació, Luis Planas, ha assenyalat que la reforma de la llei de la cadena alimentària, que va entrar en vigor al desembre de 2021, és ambiciosa en l'àmbit de la Unió Europea i suposa un clar exemple de l'exercici de transparència sobre les relacions comercials que es va sol·licitar fa uns dies pel ple de l'Observatori de la Cadena Alimentària. La llei de la cadena funciona i el Govern està compromès, al costat del treball de les comunitats autònomes, pel seu compliment, ha remarcat.
En l'acte inaugural del Consell Assessor de l'Agència d'Informació i Control Alimentaris (AICA), el ministre ha afegit que aquesta transparència i seguretat per als productors primaris també es potenciarà gràcies al nou registre digital de contractes, en el qual l'operador que compri als productors o a les seves agrupacions haurà d'inscriure cada contracte i, si es produeixen, les seves posteriors modificacions.
La reforma va introduir importants millores per a evitar les situacions d'abús, en establir el preu dels productes al llarg de la cadena, amb especial incidència en la baula més feble, el dels productors primaris. A més, amb la modificació de la llei de la cadena s'aposta per modernitzar les relacions comercials per a aconsegueix que siguin més justes, equilibrades i transparents, en fixar, per exemple, l'obligatorietat del contracte per escrit per sobre dels 1.000 euros.
L'AICA, la labor de la qual ha ressaltat el ministre, ha presentat en la primera reunió del Consell Assessor d'enguany el seu informe d'activitat corresponent a 2022, que conclou que durant el passat exercici ha imposat 272 sancions per l'incompliment de la Llei 12/2013, relativa a les mesures per a millorar el funcionament de la cadena alimentària, modificada al desembre de 2021 (Llei 16/2021).
Luis Planas ha felicitat el treball de l'AICA i ha indicat que el nombre de sancions demostra que les infraccions només representen una part mínima de les actuacions en el sector. Al seu judici, durant els 14 mesos que porta en vigor la reforma de la llei de la cadena, l'aplicació d'aquesta normativa ha estat molt positiva i ha impulsat els principis de confiança i legalitat que han de regir les relacions comercials en un sector capdavanter de l'economia espanyola com és l'agroalimentari.
COL·LABORACIÓ AMB LES COMUNITATS AUTÒNOMES
La reunió del Consell Assessor de l'AICA ha estat presidida pel secretari general d'Agricultura i Alimentació, Fernando Miranda, i ha comptat amb representants de la producció, la indústria i la distribució agroalimentària, així com amb responsables de control d'altres ministeris i organismes autònoms.
Una de les novetats d'aquesta trobada ha consistit en la presentació de l'activitat de control de les comunitats autònomes, que han tingut un efecte multiplicador en l'activitat d'inspecció i també en la millora de la cadena alimentària en el seu conjunt. Així, en l'any passat, en l'àmbit de les seves competències, van realitzar 549 inspeccions d'ofici i van controlar 2.029 relacions comercials d'ofici.
Cal recordar que al febrer de 2022 es va formalitzar la constitució del comitè de cooperació de les autoritats d'execució. Els treballs i recomanacions d'aquest comitè són la garantia perquè la col·laboració entre comunitats autònomes doni els seus millors fruits per a dur a terme una aplicació i control uniforme en tots els territoris.
El passat 21 de febrer, l'AICA va fer pública a través de la seva pàgina web la relació de les 69 empreses que van cometre infraccions greus o molt greus amb el motiu i la quantia de cada sanció ferma, bé en via administrativa o judicial, tal com obliga aquesta normativa.
En el seu últim informe anual, l'AICA ha indicat que durant l'any passat ha iniciat 172 expedients sancionadors i que les sancions imposades ascendeixen a 272, de les quals el 53% correspon a infraccions per incompliment dels terminis de pagament, sobretot, per part d'empreses majoristes i indústries agroalimentàries.
La resta de sancions es deuen a altres incompliments del marc legal, com la falta de contracte, la no inclusió del preu en el contracte o la destrucció de valor de la cadena alimentària. Per sectors, 109 de les sancions corresponen al de fruites i hortalisses, 68 al vitivinícola i vuit al lacti.
DENÚNCIES I CONTROLS
A lo largo de 2022, este organismo recibió 23 denuncias por presuntos incumplimientos de la ley de la cadena. De nuevo, el sector hortofrutícola aglutina el mayor número de denuncias (15), seguido del lácteo (3), vitivinícola (2) y de los de aceite de oliva, aceituna de mesa y frutos secos, que contabilizan una cada uno.
La AICA, además, ha realizado 929 controles de oficio en 2022 que han abarcado 1.487 relaciones comerciales entre operadores de la cadena alimentaria. Principalmente, ha investigado transacciones comerciales de frutas y hortalizas (29,4%), del sector cárnico (21%) -con especial dedicación en el sector avícola-, del sector del vino, así como del de aceituna de mesa y el de frutos secos.
Des de l'entrada en vigor de la modificació de la llei de la cadena alimentària al desembre de 2021, aquest organisme ha escomès un total 7.638 actuacions, de les quals 2.487 tenien com a finalitat comprovar l'existència de contractes i 5.151 si es produïen pràctiques abusives comercials
REGISTRE DIGITAL DE CONTRACTES
La Llei 16/2021, de modificació de la llei de la cadena alimentària, va introduir la creació d'un registre digital de contractes que ja està operatiu des del 31 de gener de 2023. La inscripció en el registre digital ara és voluntària, però serà obligatòria a partir del pròxim 30 de juny abans del lliurament del producte objecte de contracte. El registre és un repositori de documents de caràcter digital i confidencial. No té finalitats informatives ni estadístics i les seves dades no són objecte d'explotació.
Els informes d'activitat es poden consultar en el següent enllaç: