Establir mesures de millora del funcionament de la cadena alimentària per a la consecució de determinades finalitats, com l'augment de l'eficàcia i la competitivitat del sector agroalimentari i aconseguir un major equilibri i transparència en les relacions comercials.

Art. 1

Persegueix, entre altres, augmentar l'eficàcia i la competitivitat del sector alimentari; millorar el funcionament i la vertebració de la cadena alimentària; aconseguir un major equilibri i transparència en les relacions comercials entre els diferents operadors; enfortir el sector productor; contribuir a garantir els drets del consumidor en relació amb la informació; així com afavorir la generalització de la cultura de la sostenibilitat en la cadena alimentària.

Art. 3

El contingut de les relacions regulades per la Llei 12/2013, de 2 d'agost, queda sotmès a la normativa de defensa de la competència, sense perjudici del que es disposa en la normativa comunitària.

Art. 7

La Llei 12/2013, de 2 d'agost és aplicable a les relacions comercials que es produeixin entre els operadors establerts a Espanya que intervenen en la cadena alimentària des de la producció a la distribució de productes agrícoles o alimentaris.

Art. 2.1

També serà aplicable la Llei 12/2013, de 2 d'agost, a les relacions comercials entre qualsevol dels operadors que intervenen en la cadena alimentària quan un estigui establert a Espanya i l'altre en un Estat membre, quan no resulti d'aplicació la legislació d'un altre Estat membre.

Art. 2.1

Sí, ha d'incloure's aquest extrem en el contracte alimentari.

Art. 2.1

Sí. Amb independència de la legislació que hagin designat les parts, resultaran sempre d'aplicació les prohibicions contingudes en l'article 14 bis de la Llei 12/2013, de 2 d'agost.

Art. 2.1

Sí; queden excloses del seu àmbit d'aplicació els lliuraments de producte que es realitzin a cooperatives i altres entitats associatives, per part dels socis d'aquestes, sempre que, en virtut dels seus estatuts, vengen obligats a la seva realització.

Art. 2.2

Els productes agrícoles i alimentaris, que són els productes enumerats en l'annex I del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, així com qualsevol altra substància o producte destinat a ser ingerit pels éssers humans o amb probabilitat de ser-ho, tant si han estat transformats, sencera i parcialment, com si no.

Art. 5.e)

Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

Sí, estan incloses en l'àmbit d'aplicació de la Llei 12/2013, de 2 d'agost.

Art. 5.e)

És el conjunt d'activitats que duen a terme els diferents operadors que intervenen en la producció, transformació i distribució de productes agrícoles i alimentaris.

Art. 5.a)

Queden excloses de la Llei les activitats de transport, i les empreses d'hostaleria i restauració amb un volum de facturació inferior a deu milions d'euros, excloent-se també les empreses en les activitats de serveis d'allotjament amb un volum de facturació inferior a 50 milions d'euros.

Art. 5.a)

El conjunt dels sectors productius agrícola, ramader, forestal i pesquer, així com els de transformació i distribució dels seus productes.

Art. 5.b)

És la persona física o jurídica del sector alimentari, incloent una agrupació, central o empresa conjunta de compra o de venda, que realitza alguna activitat econòmica en l'àmbit de la cadena alimentària.

Art. 5.c)

Els consumidors finals no tenen la condició d'operadors de la cadena alimentària.

Art. 5.c)

La persona física o jurídica l'activitat de la qual l'exerceix en la producció agrícola, ramadera, forestal o en la pesca.

Art. 5.d)

Són els productes enumerats en l'annex I del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, així com qualsevol altra substància o producte destinat a ser ingerit pels éssers humans o amb probabilitat de ser-ho, tant si han estat transformats, sencera i parcialment, com si no.

Art. 5.e)

Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

És aquell en el qual una de les parts s'obliga enfront de l'altra a la venda de productes agrícoles o alimentaris, i aquesta s'obliga per un preu cert, bé es tracti d'una compravenda o d'un subministrament de forma continuada.

Art. 5.f)

És aquella modalitat de contracte alimentari en el qual una de les parts, denominada integrador, s'obliga enfront de l'altra part, denominat integrat, a proporcionar tots o part dels productes, matèries primeres i inputs necessaris per a la producció objecte del contracte, així com, si escau, a exercir la direcció tècnica i a fer-se càrrec de la producció en concloure el cicle productiu.

Art. 5.g)

L'integrat s'obliga enfront de l'integrador, a aportar els terrenys, els espais i les instal·lacions, així com els mitjans i serveis complementaris que resultin necessaris per a completar la producció i una vegada obtinguda aquesta, al seu lliurament a l'integrador.

Art. 5.g)

És aquell conjunt de coneixements tècnics que no són de domini públic, que estan referits a la naturalesa, característiques o finalitats d'un producte, als mètodes o processos per a la seva producció, o als mitjans o formes per a la seva distribució o comercialització, i el coneixement de la qual és necessari per a la fabricació o comercialització del producte.

Art. 5.h)

Són les etapes de producció, transformació i distribució d'un aliment o producte alimentós que entren dins de les previsions normals.

Art. 5.i)

Qualsevol persona física o jurídica que ven productes agrícoles i alimentaris; pot abastar a un grup de tals persones físiques i jurídiques, incloses les organitzacions de productors, les organitzacions de proveïdors i les associacions de tals organitzacions.

Art. 5.j)

Els productes agrícoles i alimentaris que per la seva naturalesa o per la fase de transformació en què es troben podrien deixar de ser aptes per a la venda o requerir conservació en condicions de temperatura regulada dins dels 30 dies següents a la seva recol·lecció, producció o transformació.

Art. 5.k)

Tota persona física o jurídica que compri productes agrícoles i alimentaris. Pot abastar a un grup de tals persones físiques i jurídiques.

Art. 5.l)

Els que refereix la Llei 1/2019, de 20 de febrer, de Secrets Empresarials.

Art. 5.n)

Les societats cooperatives de primer, segon i ulterior grau; les societats agràries de transformació; les organitzacions de productors i les entitats civils o mercantils, sempre que més del 50 per cent de la seva capital social pertanyi a societats cooperatives, a organitzacions de productors o a societats agràries de transformació.

Art. 5.ñ)

És el total de costos assumits pel proveïdor, que inclourà tots els costos assumits per a desenvolupar la seva activitat.

Art. 5.o)

Sí, sempre que el preu de les transaccions comercials sigui superior a 1.000 euros o el seu contravalor en moneda estrangera.

Art. 2.4

Sí, quan el pagament del preu es realitzi al comptat contra el lliurament dels productes alimentosos, no serà necessari subscriure un contracte alimentari, havent de complir amb les normes sobre facturació.

Art. 8.3

En aquest cas, s'entendrà complerta amb l'obligació de les parts de documentar aquestes relacions comercials mitjançant l'expedició de la corresponent factura, amb els requisits legals establerts i emplenar la restant documentació prevista en la normativa.

Art. 2.5

Els contractes alimentaris hauran de formalitzar-se per escrit, signant-se per cadascuna de les parts que intervenen en ells, i la seva redacció es basarà en els principis de transparència, claredat, concreció i senzillesa.

Art. 8.1

La formalització haurà de realitzar-se abans de l'inici de les prestacions que tinguin el seu origen en aquests, podent efectuar-se mitjançant signatura electrònica, quedant en poder de cadascuna de les parts una còpia.

Art. 8.1

En el cas que un soci lliuri la producció a una cooperativa, o a una altra entitat associativa, serà necessària la formalització per escrit d'un contracte alimentari individualitzat, amb els mateixos elements mínims que per a la resta de contractes alimentaris.

No obstant això, en el cas que els estatuts o acords de la cooperativa o de l'entitat associativa estableixin, abans que es realitzi el lliurament, el procediment de determinació del valor del producte lliurat pels seus socis i el calendari de liquidació i aquests siguin coneguts pels socis, no serà necessària la realització d'un contracte alimentari.

Art. 8.1

Les entitats mercantils integradores que realitzin l'activitat descrita en l'apartat 3.7 de l'article 4 de l'Orde APA/860/2024, de 7 d'agost, per la qual s'estén l'acord de l'Organització Interprofessional de l'Oli d'Oliva Español al conjunt del sector, que envasen oli a granel procedent d'almàsseres integrades, no hauran de formalitzar contracte alimentari amb aquestes, sempre que es compleixin aquests requisits:

• Que la integradora compleixi amb la definició de “Entitat Associativa” recollida en l'article 5 ñ) de la Llei 12/2013, de 2 d'agost, de mesures per a millorar el funcionament de la cadena alimentària, això és, sempre que més del 50% de la seva capital social pertanyi a societats cooperatives, a organitzacions de productors o a societats agràries de transformació. Els lliuraments de productes realitzades en el marc d'acords intercooperativos tindran la condició de “lliuraments de socis”.
• Que els estatuts de l'entitat integradora estableixin, abans que produeixi el lliurament, el procediment de determinació del valor de l'oli lliurat per les almàsseres integrades i el calendari de liquidació i aquests siguin coneguts per elles. A aquest efecte, haurà d'existir una comunicació fefaent als interessats, que serà inclosa en l'acord i serà aprovat per l'òrgan de govern corresponent.

En aquest cas, i de conformitat amb l'article 2.2 de la Llei 12/2013, de 2 d'agost, els lliuraments d'oli que es realitzin a la integradora, sempre que aquesta pugui considerar-se entitat associativa, queden excloses de l'àmbit d'aplicació si, en virtut dels seus estatuts, estan obligades a realitzar-les.

Els contractes alimentaris han de contenir, com a mínim els següents extrems:

1. La identificació de les parts contractants.
2. L'objecte del contracte.
3. El preu del contracte alimentari.
4. Les condicions de pagament.
5. Les condicions de lliurament i posada a la disposició dels productes.
6. Els drets i obligacions de les parts contractants.
7. La informació que han de subministrar-se les parts.
8. La durada del contracte, la data d'entrada en vigor, condicions de renovació i modificació.
9. Les causes, formalització i efectes de l'extinció del contracte.
10. Els mecanismes de conciliació i resolució de conflictes.
11. Les penalitzacions pels incompliments.
12. Les excepcions per causa de força major.

Art. 9.1

EL Preu ha d'indicar necessàriament tots els pagaments, inclosos els descomptes aplicables, que es determinarà en quantia fixa i/o variable, en funció únicament de factors objectius, verificables, no manipulables i expressament establerts en el contracte, que en cap cas puguin ser manipulables pel propi operador o altres operadors del sector o fer referència a preus participats.

Art. 9.1.c)

El preu del contracte alimentari que hagi de percebre un productor primari o una agrupació d'aquests haurà de ser, en tot cas, superior al total de costos assumits pel productor o cost efectiu de producció, que inclourà tots els costos assumits per a desenvolupar la seva activitat, entre altres, el cost de llavors i plantes de viver, fertilitzants, fitosanitaris, pesticides, combustibles i energia, maquinària, reparacions, costos de reg, aliments per als animals, despeses veterinàries, amortitzacions, interessos dels préstecs i productes financers, treballs contractats i mà d'obra assalariada o aportada pel propi productor o per membres de la seva unitat familiar.

Art. 9.1.c)

La determinació del cost efectiu haurà de realitzar-se prenent com a referència el conjunt de la producció comercialitzada per a la totalitat o part del cicle econòmic o productiu, que s'imputarà en la forma en què el proveïdor consideri que millor s'ajusta a la qualitat i característiques dels productes objecte de cada contracte.

Art. 9.1.c)

No, no és cert. Existeixen diferents maneres per a pagar un preu més alt en funció del mercat als proveïdors:

• En primer lloc, pot signar-se una modificació del contracte alimentari amb un nou preu. Els contractes alimentaris hauran de contenir les corresponents clàusules en les quals es prevegi el procediment per a la seva possible modificació. El nou preu haurà d'estar signat per les parts i només podrà afectar dels lliuraments que es produeixin a partir del moment en què hagi estat acordat.
• En segon lloc, pot signar-se des del principi un preu variable, que permet que el preu final es calculi amb una fórmula que sigui funció de factors que reflecteixin les variacions, a l'alça o a la baixa, del mercat, dels costos de producció o d'altres factors que afectin del preu final com poden ser factors climàtics. La fórmula ha de figurar en el contracte, juntament amb totes les especificacions necessàries per a calcular quant cobrarà finalment el proveïdor.

En tot cas, com diu la llei, els factors dels quals depengui la fórmula han de complir amb el següent:

• ser objectius,
• ser verificables,
• no poden ser manipulables,
• han d'estar expressament establerts en el contracte.

D'altra banda, el valor final que aconsegueixen aquests factors (per exemple, el valor d'un índex de referència o el rendiment) ha de conèixer-se de manera que permeti pagar el producte en termini.

En tot cas la fórmula que s'usi per a calcular el preu final ha de ser clara i fàcil d'entendre, de manera que el proveïdor pugui calcular el preu i no hi hagi dubte de quant cobrarà pel seu producte.

D'acord amb el que s'estableix en disposició addicional primera de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, els ajornaments de pagament de productes d'alimentació frescos i peribles no excediran en cap cas de 30 dies a partir de la data del lliurament de les mercaderies. Per part seva, en el cas de productes d'alimentació que no siguin frescos o peribles, els ajornaments de pagament no excediran en cap cas de 60 dies a partir de la data del lliurament de les mercaderies.

Art. 9.1.d)

Les negociacions comercials anuals es tancaran i signaran per les empreses intervinents en el marc d'uns terminis raonables, no superiors als tres mesos des del seu inici, per a l'organització d'activitats, sense que la dilació indeguda de les mateixes imputable a una part pugui utilitzar-se per a afeblir la posició de l'altra en aquesta negociació. A tal fi, es considerarà suficient per a documentar la data d'inici un correu electrònic amb constància de recepció per part de l'altre operador.

Art. 9 bis

Sí; en els termes establerts per les normes sobre la societat de la informació entre els seus participants. L'organització de subhastes electròniques se sotmetrà als principis de transparència, lliure accés i no discriminació.

Art. 10

Els operadors de la cadena alimentària hauran de conservar tota la correspondència, documentació i justificants, en suport electrònic o en paper, relacionats amb els contractes alimentaris que celebrin en el marc del que es disposa en la Llei 12/2013, durant un període de quatre anys.

Art. 11

L'operador que compri als productors primaris i les agrupacions d'aquests estarà obligat a inscriure en el Registre de Contractes Alimentaris cada contracte alimentari que realitzi, així com les seves modificacions, abans del lliurament del producte objecte del contracte.

Art. 11 bis

Preguntes Freqüents sobre RCA

La Llei 12/2013, de 2 d'agost, prohibeix les modificacions de les condicions contractuals establertes en el contracte alimentari, tret que es realitzin de mutu acord de les parts i de conformitat amb els principis rectors recollits en l'article 4, és a dir equilibri, justa reciprocitat entre les parts, llibertat de pactes i bona fe mengi i interès mutu, equitativa distribució de riscos i responsabilitats, cooperació, transparència i respecte a la lliure competència en el mercat.

Art. 12. 1

Si, segons el que s'estableix en l'article 9.1. h) de la Llei.

Art. 9.1.h)

La Llei 12/2013, prohibeix els pagaments addicionals, sobre el preu pactat, tret que es refereixin al risc raonable de referenciació d'un nou producte o al finançament parcial d'una promoció comercial d'un producte reflectida en el preu unitari de venda al públic i hagin estat pactats i inclosos expressament en el corresponent contracte formalitzat per escrit, juntament amb la descripció de les contraprestacions a les quals aquests pagaments estiguin associats.

Art. 12.2

El llançament i desenvolupament de promocions pactades entre proveïdors i compradors haurà de realitzar-se basant-se en els principis d'acord i llibertat de pactes; d'interès mutu, així com de flexibilitat per a adaptar-se a les circumstàncies particulars dels diferents operadors.

Art. 12 bis.1

Els pactes sobre promocions comercials, que hauran de comptar amb l'acord explícit de totes dues parts, recolliran els aspectes que defineixen la promoció pactada: els terminis (dates d'inici i finalització), els preus de cessió, els volums i aquelles altres qüestions que siguin d'interès, així com també els aspectes de la promoció relatius al procediment, el tipus, el desenvolupament, la cobertura geogràfica i l'avaluació del resultat d'aquesta.

Art. 12 bis.2

No es pactarà la realització d'activitats promocionals que indueixin a error al consumidor sobre el preu real i la imatge dels aliments i productes alimentosos, que poguessin perjudicar la percepció del consumidor sobre la qualitat o el valor d'aquests.

Art. 12 bis.3

Amb la finalitat d'evitar la destrucció del valor en la cadena alimentària, cada operador de la mateixa haurà de pagar a l'operador immediatament anterior un preu igual o superior al cost de producció de tal producte en què efectivament hagi incorregut o assumit aquest operador.

Art. 12 ter.1

Per a protegir la capacitat de comercialització dels productors primaris, els operadors que realitzin la venda final d'aliments o productes alimentosos a consumidors no podran aplicar ni oferir un preu de venda al públic inferior al preu real d'adquisició d'aquests. L'incompliment de l'anterior tindrà la consideració de venda deslleial i podrà ser sancionat. No es consideraran com a deslleials les vendes amb pèrdues al públic dels aliments peribles que es trobin en una data pròxima a la seva inutilització sempre que es proporcioni informació clara d'aquesta circumstància als consumidors. Les ofertes conjuntes o els obsequis als compradors no podran utilitzar-se com a manera d'evadir les obligacions anteriors.

Art. 12 ter. 2, 3 i 4

No, l'operador que realitzi la venda final del producte al consumidor en cap cas podrà repercutir a cap dels operadors anteriors el seu risc empresarial derivat de la seva política comercial en matèria de preus oferts al públic.

Art. 12 ter.5

En cap cas un operador podrà exigir a un altre operador de la cadena qualsevol modalitat d'obtenció, utilització o revelació dels secrets empresarials, tret que així consti en el contracte escrit d'acord amb el que es disposa en l'apartat anterior.

Art. 13.2

Els secrets empresarials que s'obtinguin en el procés de negociació o execució d'un contracte alimentari es destinaran exclusivament a les finalitats per als quals li van ser facilitats, respectant-se en tot moment la confidencialitat de la informació transmesa o emmagatzemada.

Art. 13.3

Els criteris per a la gestió de categories hauran de ser predeterminats i evitaran tractaments deslleials, com l'explotació per part d'una empresa de la situació de dependència econòmica en la qual puguin trobar-se les seves empreses clients o proveïdors.

Art. 14.1

Pel que fa a la gestió de marques de productes oferts al consumidor, tant les pròpies com les alienes, els operadors hauran d'evitar pràctiques contràries a la lliure competència o que constitueixin actes de competència deslleial d'acord amb el que es preveu en la Llei 15/2007, de 3 de juliol, de Defensa de la Competència, i en la Llei 3/1991, de 10 de gener, de Competència Deslleial, així com actes de publicitat il·lícits de conformitat amb la Llei 34/1988, d'11 de novembre, General de Publicitat.

Art. 14.1

L'aprofitament indegut per part d'un operador i en benefici propi de la iniciativa empresarial aliena, així com les que constitueixin publicitat il·lícita per reputarse deslleial mitjançant la utilització, ja sigui en els envasos, en la presentació o en la publicitat del producte o servei, es troba prohibit per la Llei 12/2013, de 2 d'agost.

Art. 14.2

Queden prohibides les següents pràctiques comercials deslleials:

1. Els ajornaments de pagament de productes agrícoles o alimentaris que excedeixin el temps establert legalment.
2. Que una de las partes de la relación comercial cancele un pedido de productos agrícolas y alimentarios perecederos dentro de los 30 días previos al momento señalado para su entrega por el vendedor.
3. Que una de les parts del contracte alimentari modifiqui unilateralment els termes del contracte de subministrament de productes agrícoles i alimentaris.
4. Que una de les parts de la relació comercial exigeixi a l'altra, pagaments que no estan relacionats amb la venda dels productes agrícoles o alimentaris del proveïdor.
5. Que el comprador exigeixi al proveïdor que pagui per la deterioració o la pèrdua de productes agrícoles i alimentaris, ocorreguts en els locals del comprador o quan la propietat ja ha estat transferida al comprador.
6. Que una de les parts del contracte alimentari es negui a confirmar per escrit els termes d'un contracte de compra-venda o subministrament.
7. Que una de les parts de la relació comercial adquireixi, utilitzi o divulgui secrets empresarials de l'altra part il·lícitament.
8. Que una de les parts de la relació comercial amenaci amb dur a terme actes de represàlia comercial contra l'altra part.
9. Que el comprador transfereixi al proveïdor les despeses derivades d'estudiar les reclamacions dels clients relatives a la venda dels productes del proveïdor.

Art. 14 bis. 1

Queden igualment prohibides les següents pràctiques comercials, tret que les parts hagin acordat prèviament de manera clara i sense ambigüitat en el contracte alimentari:

1. Que es carregui a una de les parts un pagament com a condició per l'emmagatzematge, l'exposició o la inclusió en una llista amb les referències dels seus productes.
2. Que una de les parts exigeixi a l'altra que assumeixi totalment o parcialment el cost d'aquells descomptes dels productes agrícoles i alimentaris venuts com a part d'una promoció.
3. Que una de las partes exija a la otra que pague por la publicidad de productos realizada por aquélla.
4. Que una de les parts exigeixi a l'altra que pagui per la comercialització de productes agrícoles i alimentaris.
5. Que una de las partes cobre a la otra por el personal de acondicionamiento de los locales utilizados para la venta de los productos.
6. Que el comprador devuelva productos agrícolas y alimentarios no vendidos al proveedor sin pagar por estos productos no vendidos, o su eliminación, o ambas cosas.

Art. 14 bis.2

A l'efecte de la Llei 12/2013, de 2 d'agost, es consideren infraccions administratives lleus, greus i molt greus, les que es tipifiquen en l'article 23.

Art. 22.1

La instrucció de causa penal davant els Tribunals de Justícia o la incoació d'expedient d'infracció de les normes de defensa de la competència suspendrà la tramitació de l'expedient administratiu sancionador que hagués estat incoat pels mateixos fets.

Art. 22.2

Sí, resulten d'aplicació.

Art. 22.3

Les persones que disposin o tinguin l'obligació de disposar d'informació o documentació que pogués contribuir a l'esclariment de la comissió de les infraccions tipificades en la Llei 12/2013, de 2 d'agost tenen el deure de col·laborar amb les autoritats competents. El fet de no fer-lo podrà ser constitutiu d'infracció.

Art. 22.5

L'autoritat competent podrà acordar i executar les mesures provisionals que consideri necessàries per a assegurar l'eficàcia de la resolució que pogués recaure en cas que detecti indicis clars de vulneració d'algun dels preceptes regulats en la Llei 12/2013, de 2 d'agost.

Art. 22.6

Les associacions i organitzacions representatives d'operadors que intervenen en la cadena alimentària seran titulars d'interessos legítims col·lectius en els termes de l'article 4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Art. 22.7

Es presumeix, excepte prova en contra, que el comprador és autor d'aquestes infraccions.

Art. 23.4

El procediment sancionador que hagi d'incoar-se amb motiu de les infraccions recollides en la Llei 12/2013, de 2 d'agost s'ajustarà al que es disposa en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, amb les següents excepcions:

1. En els procediments sancionadors la instrucció dels quals correspongui a AICA, el termini màxim per a resoldre el procediment sancionador i notificar la resolució expressa del mateix serà de deu mesos.
2. Los actos administrativos que deban notificarse a un operador que no tenga un establecimiento en España se efectuarán en la lengua correspondiente al Estado donde el operador tenga su sede social principal.

Art. 23.6

Les infraccions molt greus prescriuran als cinc anys, les greus als tres anys i les lleus a l'any. L'inici de la prescripció es computarà des del dia en què la infracció s'hagués comès o, si es tracta d'infraccions relatives a la formalització i extrems que han de contenir els contractes alimentaris, des del moment de la finalització de les prestacions que tinguin el seu origen en aquests.

Art. 23.7

L'autoritat que resolgui l'expedient administratiu sancionador podrà acordar també que es posi terme a la pràctica comercial prohibida.

Art. 24.2

Les sancions es graduaran especialment en funció del grau d'intencionalitat o la naturalesa del perjudici causat i atesa de la transcendència econòmica i social de les infraccions comeses, a l'ànim de prevaler-se d'avantatges competitius enfront d'un altre subjecte del sector, al lucre obtingut amb l'acció infractora i a la prèvia comissió d'una o més infraccions, quan no sigui aplicable la reincidència.

Art. 25.1

Són infraccions lleus:

1. No incloure els extrems que com a mínim han de contenir els contractes alimentaris, tret que es trobi tipificada com a greu.
2. Realitzar modificacions de les condicions contractuals que no estiguin expressament pactades per les parts, tret que es trobi tipificada com a greu.
3. Incomplir les obligacions de conservació de documents.
4. Subministrar de manera incompleta o fora del termini assenyalat la informació que li sigui requerida per l'autoritat competent en l'exercici de les seves funcions.
5. Cancel·lar, per qualsevol de les parts, una comanda de productes agrícoles i alimentaris peribles dins dels trenta dies previs al moment assenyalat per al seu lliurament pel venedor.
6. Que la cooperativa o l'entitat associativa no compleixi les condicions i requisits previstos per a no formalitzar els contractes alimentaris.
7. Exigir que el proveïdor pagui per la deterioració o la pèrdua de productes, ocorreguts en els locals del comprador o quan la propietat ja ha estat transferida al comprador.
8. Negar-se a confirmar per escrit, per part del comprador, els termes d'un contracte de compravenda o subministrament que van ser acordats.
9. Exigir compensació, per part del comprador al proveïdor, per les despeses derivades d'estudiar les reclamacions dels clients.
10. Incomplir l'obligació d'inscripció en el registre de contractes alimentaris.
11. No complir les condicions i requisits establerts per a la realització de subhastes electròniques.
12. L'incompliment de les obligacions relatives a pactes promocionals.

Art. 23.1

Sense perjudici del que es disposa en l'article 14 bis.2, són infraccions greus:

1. La segunda o ulterior infracción leve que suponga reincidencia con otra infracción leve cometida en el plazo de dos años, contados desde la sanción por resolución firme en via administrativa de la primera de ellas.
2. No formalitzar per escrit els contractes alimentaris.
3. No incorporar en el contracte alimentari el preu.
4. Realitzar modificacions del preu, objecte, condicions de pagament o condicions de lliurament i posada a la disposició dels productes inclosos en el contracte que no estiguin expressament pactades per les parts.
5. Realitzar activitats promocionals que no s'ajustin a la Llei 12/2013, de 2 d'agost.
6. L'incompliment de les obligacions de l'article 12 ter per a evitar la destrucció de valor en la cadena alimentària.
7. L'incompliment dels terminis de pagament en les operacions comercials.
8. La resistencia, obstrucción, excusa o negativa a las actuaciones de la Administración, que incluye, entre otras, las siguientes conductas: no facilitar el examen de la documentación comercial, no atender los requerimientos, la incomparecencia, salvo causa justificada, en el lugar y tiempo que se hubiera señalado; negar o impedir la entrada o permanencia en fincas o locales a los funcionarios actuantes o el reconocimiento de los locales o instalaciones relacionados con la Ley 12/2013, de 2 de agosto; y las coacciones a los funcionarios de la Administración actuante.
9. En el cas de lliuraments d'un soci a una cooperativa o a una entitat associativa que s'acullin a la possibilitat prevista en el segon paràgraf de l'article 8.1de la Llei 12/2013 per a no formalitzar per escrit un contracte, que la cooperativa o l'entitat associativa no compleixi el requisit que els estatuts o acords de la cooperativa o de l'entitat associativa estableixin, abans que es realitzi el lliurament, el procediment de determinació del valor del producte lliurat pels seus socis.
10. En el caso de entregas de leche de un productor a una cooperativa o SAT de la que es socio, que la cooperativa o SAT no incorpore en los estatutos o acuerdos cooperativos previstos en la normativa de contratación láctea a los efectos de no requerir de contrato, el precio que se pagará por el suministro lácteo.
11. Exigir pagos adicionales o asunción de costes, sobre el precio pactado en el contrato alimentario, salvo en los supuestos previstos en esta ley.
12. Adquirir, utilitzar, exigir o revelar secrets comercials de l'altra part il·lícitament, en el sentit de la Llei 1/2019, de 20 de febrer, de Secrets Empresarials, o informació comercial sensible d'altres operadors que hagi estat obtinguda en el procés de negociació o execució d'un contracte alimentari, incomplint el deure de confidencialitat, així com utilitzar aquesta informació per a finalitats diferents als expressament pactats en el contracte alimentari.
13. Cancel·lar, per qualsevol de les parts, una comanda de productes agrícoles i alimentaris peribles dins dels 10 dies previs al moment assenyalat per al seu lliurament pel venedor.
14. Amenaçar amb dur a terme actes de represàlia comercial contra l'altra part de la relació comercial, quan aquesta exerceixi els seus drets contractuals o legals, inclosos la presentació d'una denúncia o la cooperació amb les autoritats encarregades de la recerca dels fets denunciats. També constituiran actes de represàlia comercial, amenaçar o dur a terme la interrupció total o parcial del subministrament o compra de productes agrícoles o alimentaris en un contracte continuat, davant l'exercici dels drets contractuals o legals.
15. Retornar, pel comprador, productes agrícoles i alimentaris no venuts al proveïdor sense pagar per aquests productes no venuts, o la seva eliminació, o totes dues coses.
16. No formalitzar contractes alimentaris, abans que es realitzi el lliurament, en el cas de lliuraments d'un soci a una cooperativa o a una entitat associativa, en les quals no es compleixi el que es preveu en l'article 2.2 perquè aquests lliuraments no tinguin la consideració de relacions comercials i quedin excloses de l'àmbit d'aplicació de la llei.
17. Incomplir les obligacions en matèria de gestió de marques conforme al que es disposa en l'article 14 d'aquesta llei.
18. Que el comprador exigeixi o traslladi al proveïdor els riscos i despeses derivades de la incoació d'expedients sancionadors o reclamacions relatives als productes sota la marca pròpia del distribuïdor fabricats pel proveïdor.

Art. 23.2

Es consideren infraccions molt greus la segona o ulterior infracció greu que suposi reincidència amb una altra infracció greu comesa en el termini de dos anys, comptats des de la sanció per resolució ferma en via administrativa de la primera d'elles.

Art. 23.3

Les infraccions en matèria de contractació alimentària seran sancionades amb multes d'acord amb la següent graduació:

1. Infraccions lleus, entre 250 euros i 3.000 euros.
2. Infraccions greus, entre 3.001 euros i 100.000 euros.
3. Infraccions molt greus, entre 100.001 i 1.000.000 euros.

En tot cas, la comissió de les infraccions tipificades no podrà resultar més beneficiosa per a l'infractor que el compliment de les normes infringides de manera que el muntant final de les sancions pecuniàries imposades no podrà ser inferior al benefici econòmic obtingut per l'infractor.

Art. 24.1

L'Administració pública competent per a la imposició de les sancions publicarà, amb caràcter trimestral, les sancions imposades per infraccions greus i molt greus en matèria de contractació alimentària que hagin adquirit fermesa en via administrativa o, en cas d'haver-se interposat recurs contenciós administratiu, en via judicial.

Art. 24 bis

En la publicitat de les mateixes s'inclourà la identificació de l'infractor, la sanció imposada i la infracció sancionada.

Art. 24 bis

Aquesta publicitat es donarà per mitjà de la pàgina web de l'Agència d'Informació i Control Alimentaris, O.A.

Art. 24 bis

Publicitat de les sancions

En els supòsits següents:

1. Quan les parts contractants tinguin les seves respectives seus socials principals en diferents Comunitats Autònomes.
2. Quan el contracte afecti d'un àmbit superior al d'una Comunitat Autònoma en raó de la traçabilitat previsible de la major part de l'aliment o producte alimentós objecte del contracte.
3. Quan una de les parts del contracte alimentari no tingui la seva seu social principal a Espanya.

Art. 26.1

Correspondrà als òrgans competents de les Comunitats Autònomes exercir la potestat sancionadora prevista en la Llei 12/2013, de 2 d'agost en els restants suposats.

Art. 26.2

Seran competents per a la imposició de les sancions en matèria de contractació alimentària en l'àmbit de l'Administració General de l'Estat els següents òrgans:

1. El Director de l'Agència d'Informació i Control Alimentaris, O.A., quan la quantia total de la sanció proposada per l'instructor de l'expedient no superi els 100.000 euros.
2. El Secretari General d'Agricultura i Alimentació, quan aquesta quantia excedeixi de 100.000 euros i no superi els 300.000 euros.
3. El Ministre d'Agricultura, Pesca i Alimentació, quan aquesta quantia excedeixi de 300.000 euros i no superi 600.000 euros.
4. El Consell de Ministres, quan aquesta quantia excedeixi de 600.000 euros.

Art. 26.3

En l'àmbit de les competències corresponents a l'Administració General de l'Estat, l'Autoritat d'Execució que exercirà de punt de contacte per a la cooperació tant entre autoritats d'execució com amb la Comissió, encarregada d'establir i desenvolupar el règim de control necessari per a comprovar el compliment del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost en l'àmbit nacional és l'Agència d'Informació i Control Alimentaris, O.A.

Art. 28.1

Les comunitats autònomes, d'acord amb els seus Estatuts d'Autonomia i en el marc de les seves competències, designaran autoritats encarregades de controlar el compliment del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost en els seus territoris, que tindran, almenys, les funcions que aquesta Llei atribueix a l'Agència d'Informació i Control Alimentaris, O.A., en matèria de control del compliment del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost en l'àmbit de les competències pròpies de les comunitats autònomes.

Autoritats d'execució

Art. 28.2

L'Agència d'Informació i Control Alimentaris, O.A.

Art. 28.3

Les autoritats d'execució es reuniran almenys una vegada a l'any per a examinar l'aplicació de la Llei 12/2013, de 2 d'agost, en el si del Comitè de cooperació de les autoritats d'execució.

Art. 28.4

Les autoritats d'execució debatran les millors pràctiques, els nous casos i els avanços en l'àmbit de les pràctiques comercials deslleials en la cadena de subministrament agrícola i alimentari, així com l'intercanvi d'informació, en particular sobre l'aplicació de les mesures que hagin adoptat de conformitat amb la Llei 12/2013, de 2 d'agost i les seves pràctiques en matèria d'observança.

Art. 28.5

L'Administració Pública competent adoptarà totes les mesures necessàries per a protegir la identitat dels denunciants en tot moment, així com per a l'adequada protecció de qualsevol altra informació la divulgació de la qual el denunciant consideri que seria perjudicial per als seus interessos, o en cas d'associacions per als dels seus membres o per al dels proveïdors.

El denunciant indicarà quina informació té caràcter confidencial i quin no, presumint-se confidencial tota informació sobre la qual no s'hagi fet indicació expressa.
En qualsevol moment del procediment, es podrà ordenar, d'ofici o a instàncies de part, que es mantinguin secrets les dades o documents que es considerin confidencials, formant amb ells peça separada.

La protecció de la identitat del denunciant haurà de garantir-se tant en el transcurs de la via administrativa com, en el seu cas, la via judicial. En aquest últim cas, l'Agència d'Informació i Control Alimentaris o l'òrgan autonòmic equivalent, en el seu cas, actuarà en el seu nom i representació, de ser necessari per a protegir la identitat del denunciant i sempre que aquesta representació no suposi indefensió ni crebant del principi d'igualtat d'armes.

Art. 29.1

L'autoritat d'execució que rebi la denúncia informarà del denunciant, en el termini d'un mes des de la presentació d'aquesta, sobre les accions a realitzar per a donar curs a la reclamació. Quan l'autoritat d'execució consideri que no hi ha raons suficients per a instruir un expedient administratiu sancionador amb motiu de la denúncia presentada, informarà del denunciant, en el termini de nou mesos des de la presentació de la reclamació, sobre els motius de l'arxiu.

Art. 29.4

Els denunciants tenen dret, excepte manifestació expressa en contra, a:

1. Rebre justificant de recepció de la denúncia al denunciant en un termini de set dies a partir de la recepció.
2. Conèixer l'estat de la tramitació de la seva denúncia.
3. Conèixer l'estat de la realització de les accions informades per l'autoritat d'execució.
4. Ser notificats dels tràmits realitzats i de les resolucions acordades respecte de la denúncia.

Art. 29.5

És un organisme autònom creat per la Llei 12/2013, de 2 d'agost, adscrit, a través de la Secretaria General d'Agricultura i Alimentació, al Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació.

Disposició addicional primera. 1

Són els següents:

1. La gestió dels sistemes d'informació i control dels mercats oleícoles, lactis i la d'aquells altres que es determinin reglamentàriament.
2. El control del compliment del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost, de mesures per a millorar el funcionament de la cadena alimentària.

Disposició addicional primera. 5

L'Agència d'Informació i Control Alimentaris O.A desenvolupa les següents funcions:

1. Gestionar i mantenir els sistemes d'informació dels mercats oleícoles (olis d'oliva i olives de taula), vinícoles i lactis.
2. Exercir les competències com a autoritat d'execució nacional.
3. Dur a terme les tasques necessàries com a punt de contacte per a la cooperació entre les autoritats d'execució, així com amb la Comissió Europea.
4. Iniciar i instruir, d'acord amb el seu propi règim, els expedients sancionadors per incompliments en el pagament de les aportacions obligatòries a les organitzacions interprofessionals o de productors, en els sectors de l'oli d'oliva, l'oliva de taula, lacti i del vi.
5. Establir i desenvolupar, en l'àmbit de les competències que té atribuïdes per la Llei 12/2013, de 2 d'agost l'Administració General de l'Estat, el règim de control necessari per a comprovar el compliment del que es disposa en aquesta.
6. Realitzar les comprovacions que correspongui de les denúncies per incompliments del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost, que els siguin presentades i instruir el corresponent procediment sancionador.
7. Iniciar d'ofici el procediment sancionador que correspongui per les irregularitats que constati en l'exercici de les seves funcions que suposin incompliments del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost.
8. Colaborar con el Observatorio de la Cadena alimentaria.
9. Establir relacions de col·laboració amb altres òrgans de l'Administració Pública.
10. Col·laborar amb organitzacions sectorials, de productors i interprofessionals relacionades amb les matèries de la seva competència.
11. Exercir determinades accions contemplades en la Llei 3/1991, de 10 de gener, de Competència Deslleial, quan resultin afectats els interessos d'operadors de la cadena alimentària.
12. Qualssevol altres funcions que reglamentàriament se li atribueixin per al compliment de les seves finalitats generals.

Disposició addicional primera. 6

Les actuacions de control i inspecció que dugui a terme l'Agència d'Informació i Control Alimentaris O.A se realitzaran per funcionaris públics que, en l'exercici de les seves funcions, tindran la condició d'agents de l'autoritat.

Disposició addicional primera. 7

Tindran les següents facultats:

1. Accedir a qualsevol local, terreny, instal·lació o mitjà de transport utilitzats per les persones físiques o jurídiques sotmeses a control.
2. Verificar les existències dels seus magatzems, els productes obtinguts, els processos que apliquen i les instal·lacions, maquinària i equips utilitzats.
3. Accedir als llibres i documents relatius a l'activitat de l'entitat, qualsevol que sigui el seu suport material.
4. Retenir per un termini màxim de cinc dies els llibres o documents.
5. Precintar magatzems, instal·lacions, dipòsits, equips, vehicles, llibres o documents i altres béns de l'entitat durant el temps i en la mesura que sigui necessari per a la inspecció.
6. Requerir a qualsevol representant o membre del personal al servei de la persona objecte de control, les explicacions que consideri necessàries sobre les activitats que realitzi.
7. Prendre mostres de matèries primeres, productes intermedis i acabats per a determinar la seva composició i característiques.
8. Estendre acta en la que es reflecteixin les actuacions realitzades, la informació requerida i l'obtinguda i els fets constatats

L'exercici de les facultats descrites en les lletres a) i e) requerirà el previ consentiment exprés de l'afectat o, en defecte d'això, la corresponent autorització judicial.

Disposició addicional primera. 8

Les actes aixecades pels inspectors de l'Agència d'Informació i Control Alimentaris O.A tindran el caràcter de document públic i, tret que s'acrediti el contrari, faran prova dels fets que en elles es recullin.

Disposició addicional primera. 7

Tots els que prenguin part en les actuacions de control, inspecció o tramitació dels expedients sancionadors hauran de guardar secret sobre els fets i de quantes informacions de naturalesa confidencial hagin tingut coneixement. Així mateix, hauran de guardar secret sobre aquestes actuacions, els que les coneguessin per raó de professió, càrrec o intervenció com a part, fins i tot després de cessar en les seves funcions.

Disposició addicional primera. 10

Tota persona física o jurídica queda subjecta al deure de col·laboració amb l'Agència d'Informació i Control Alimentaris O.A i està obligada a proporcionar, a requeriment d'aquesta i en termini, tota classe de dades i informacions de què disposi i que puguin resultar necessaris amb l'objecte i finalitat de la inspecció.

Aquest termini serà de deu dies, tret que per la naturalesa del sol·licitat i les circumstàncies del cas es fixi de forma motivada un termini diferent.

El fet de no complir amb aquestes obligacions podrà ser constitutiu d'infracció.

Disposició addicional primera. 10