Establir mesures de millora del funcionament de la cadena alimentària per a la consecució de determinades finalitats, com l'augment de l'eficàcia i la competitivitat del sector agroalimentari i aconseguir un major equilibri i transparència en les relacions comercials.

Art. 1

Persegueix, entre altres, augmentar l'eficàcia i la competitivitat del sector alimentari; millorar el funcionament i la vertebració de la cadena alimentària; aconseguir un major equilibri i transparència en les relacions comercials entre els diferents operadors; enfortir el sector productor; contribuir a garantir els drets del consumidor en relació amb la informació; així com afavorir la generalització de la cultura de la sostenibilitat en la cadena alimentària.

Art. 3

El contingut de les relacions regulades per la Llei 12/2013, de 2 d'agost, queda sotmés a la normativa de defensa de la competència, sense perjudici del que es disposa en la normativa comunitària.

Art. 7

La Llei 12/2013, de 2 d'agost és aplicable a les relacions comercials que es produïsquen entre els operadors establits a Espanya que intervenen en la cadena alimentària des de la producció a la distribució de productes agrícoles o alimentaris.

Art. 2.1

També serà aplicable la Llei 12/2013, de 2 d'agost, a les relacions comercials entre qualsevol dels operadors que intervenen en la cadena alimentària quan un estiga establit a Espanya i l'altre en un Estat membre, quan no resulte d'aplicació la legislació d'un altre Estat membre.

Art. 2.1

Sí, ha d'incloure's este extrem en el contracte alimentari.

Art. 2.1

Sí. Amb independència de la legislació que hagen designat les parts, resultaran sempre d'aplicació les prohibicions contingudes en l'article 14 bis de la Llei 12/2013, de 2 d'agost.

Art. 2.1

Sí; queden excloses del seu àmbit d'aplicació els lliuraments de producte que es realitzen a cooperatives i altres entitats associatives, per part dels socis d'aquestes, sempre que, en virtut dels seus estatuts, vengen obligats a la seua realització.

Art. 2.2

Els productes agrícoles i alimentaris, que són els productes enumerats en l'annex I del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, així com qualsevol altra substància o producte destinat a ser ingerit pels éssers humans o amb probabilitat de ser-ho, tant si han sigut transformats, sencera i parcialment, com si no.

Art. 5.e)

Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

Sí, estan incloses en l'àmbit d'aplicació de la Llei 12/2013, de 2 d'agost.

Art. 5.e)

És el conjunt d'activitats que duen a terme els diferents operadors que intervenen en la producció, transformació i distribució de productes agrícoles i alimentaris.

Art. 5.a)

Queden excloses de la Llei les activitats de transport, i les empreses d'hoteleria i restauració amb un volum de facturació inferior a deu milions d'euros, excloent-se també les empreses en les activitats de serveis d'allotjament amb un volum de facturació inferior a 50 milions d'euros.

Art. 5.a)

El conjunt dels sectors productius agrícola, ramader, forestal i pesquer, així com els de transformació i distribució dels seus productes.

Art. 5.b)

És la persona física o jurídica del sector alimentari, incloent una agrupació, central o empresa conjunta de compra o de venda, que realitza alguna activitat econòmica en l'àmbit de la cadena alimentària.

Art. 5.c)

Els consumidors finals no tenen la condició d'operadors de la cadena alimentària.

Art. 5.c)

La persona física o jurídica l'activitat de la qual l'exerceix en la producció agrícola, ramadera, forestal o en la pesca.

Art. 5.d)

Són els productes enumerats en l'annex I del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, així com qualsevol altra substància o producte destinat a ser ingerit pels éssers humans o amb probabilitat de ser-ho, tant si han sigut transformats, sencera i parcialment, com si no.

Art. 5.e)

Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

És aquell en el qual una de les parts s'obliga enfront de l'altra a la venda de productes agrícoles o alimentaris, i esta s'obliga per un preu cert, bé es tracte d'una compravenda o d'un subministrament de forma continuada.

Art. 5.f)

És aquella modalitat de contracte alimentari en el qual una de les parts, denominada integrador, s'obliga enfront de l'altra part, denominat integrat, a proporcionar tots o part dels productes, matèries primeres i inputs necessaris per a la producció objecte del contracte, així com, si escau, a exercir la direcció tècnica i a fer-se càrrec de la producció en concloure el cicle productiu.

Art. 5.g)

L'integrat s'obliga enfront de l'integrador, a aportar els terrenys, els espais i les instal·lacions, així com els mitjans i serveis complementaris que resulten necessaris per a completar la producció i una vegada obtinguda aquesta, al seu lliurament a l'integrador.

Art. 5.g)

És aquell conjunt de coneixements tècnics que no són de domini públic, que estan referits a la naturalesa, característiques o finalitats d'un producte, als mètodes o processos per a la seua producció, o als mitjans o formes per a la seua distribució o comercialització, i el coneixement de la qual és necessari per a la fabricació o comercialització del producte.

Art. 5.h)

Són les etapes de producció, transformació i distribució d'un aliment o producte alimentós que entren dins de les previsions normals.

Art. 5.i)

Qualsevol persona física o jurídica que ven productes agrícoles i alimentaris; pot abastar a un grup de tals persones físiques i jurídiques, incloses les organitzacions de productors, les organitzacions de proveïdors i les associacions de tals organitzacions.

Art. 5.j)

Els productes agrícoles i alimentaris que per la seua naturalesa o per la fase de transformació en què es troben podrien deixar de ser aptes per a la venda o requerir conservació en condicions de temperatura regulada dins dels 30 dies següents a la seua recol·lecció, producció o transformació.

Art. 5.k)

Tota persona física o jurídica que compre productes agrícoles i alimentaris. Pot abastar a un grup de tals persones físiques i jurídiques.

Art. 5.l)

Els que refereix la Llei 1/2019, de 20 de febrer, de Secrets Empresarials.

Art. 5.n)

Les societats cooperatives de primer, segon i ulterior grau; les societats agràries de transformació; les organitzacions de productors i les entitats civils o mercantils, sempre que més del 50 per cent de la seua capital social pertanga a societats cooperatives, a organitzacions de productors o a societats agràries de transformació.

Art. 5.ñ)

És el total de costos assumits pel proveïdor, que inclourà tots els costos assumits per a desenvolupar la seua activitat.

Art. 5.o)

Sí, sempre que el preu de les transaccions comercials siga superior a 1.000 euros o el seu contravalor en moneda estrangera.

Art. 2.4

Sí, quan el pagament del preu es realitze al comptat contra el lliurament dels productes alimentosos, no serà necessari subscriure un contracte alimentari, havent de complir amb les normes sobre facturació.

Art. 8.3

En este cas, s'entendrà complida amb l'obligació de les parts de documentar aquestes relacions comercials mitjançant l'expedició de la corresponent factura, amb els requisits legals establits i emplenar la restant documentació prevista en la normativa.

Art. 2.5

Els contractes alimentaris hauran de formalitzar-se per escrit, signant-se per cadascuna de les parts que intervenen en ells, i la seua redacció es basarà en els principis de transparència, claredat, concreció i senzillesa.

Art. 8.1

La formalització haurà de realitzar-se abans de l'inici de les prestacions que tinguen el seu origen en aquests, podent efectuar-se mitjançant signatura electrònica, quedant en poder de cadascuna de les parts una còpia.

Art. 8.1

En el cas que un soci entregue la producció a una cooperativa, o a una altra entitat associativa, serà necessària la formalització per escrit d'un contracte alimentari individualitzat, amb els mateixos elements mínims que per a la resta de contractes alimentaris.

No obstant això, en el cas que els estatuts o acords de la cooperativa o de l'entitat associativa establisquen, abans que es realitze el lliurament, el procediment de determinació del valor del producte entregat pels seus socis i el calendari de liquidació i aquests siguen coneguts pels socis, no serà necessària la realització d'un contracte alimentari.

Art. 8.1

Les entitats mercantils integradores que realitzen l'activitat descrita en l'apartat 3.7 de l'article 4 de l'Orde APA/860/2024, de 7 d'agost, per la qual s'estén l'acord de l'Organització Interprofessional de l'Oli d'Oliva Español al conjunt del sector, que envasen oli a granel procedent d'almàsseres integrades, no hauran de formalitzar contracte alimentari amb aquestes, sempre que es complisquen estos requisits:

• Que la integradora complisca amb la definició de “Entitat Associativa” recollida en l'article 5 ñ) de la Llei 12/2013, de 2 d'agost, de mesures per a millorar el funcionament de la cadena alimentària, això és, sempre que més del 50% de la seua capital social pertanga a societats cooperatives, a organitzacions de productors o a societats agràries de transformació. Els lliuraments de productes realitzades en el marc d'acords intercooperativos tindran la condició de “lliuraments de socis”.
• Que els estatuts de l'entitat integradora establisquen, abans que produïsca el lliurament, el procediment de determinació del valor de l'oli entregat per les almàsseres integrades i el calendari de liquidació i aquests siguen coneguts per elles. A aquest efecte, haurà d'existir una comunicació fefaent als interessats, que serà inclosa en l'acord i serà aprovat per l'òrgan de govern corresponent.

En eixe cas, i de conformitat amb l'article 2.2 de la Llei 12/2013, de 2 d'agost, els lliuraments d'oli que es realitzen a la integradora, sempre que aquesta puga considerar-se entitat associativa, queden excloses de l'àmbit d'aplicació si, en virtut dels seus estatuts, estan obligades a realitzar-les.

Els contractes alimentaris han de contindre, com a mínim els següents extrems:

1. La identificació de les parts contractants.
2. L'objecte del contracte.
3. El preu del contracte alimentari.
4. Les condicions de pagament.
5. Les condicions de lliurament i posada a la disposició dels productes.
6. Els drets i obligacions de les parts contractants.
7. La informació que han de subministrar-se les parts.
8. La duració del contracte, la data d'entrada en vigor, condicions de renovació i modificació.
9. Les causes, formalització i efectes de l'extinció del contracte.
10. Els mecanismes de conciliació i resolució de conflictes.
11. Les penalitzacions pels incompliments.
12. Les excepcions per causa de força major.

Art. 9.1

EL Preu ha d'indicar necessàriament tots els pagaments, inclosos els descomptes aplicables, que es determinarà en quantia fixa i/o variable, en funció únicament de factors objectius, verificables, no manipulables i expressament establits en el contracte, que en cap cas puguen ser manipulables pel propi operador o altres operadors del sector o fer referència a preus participats.

Art. 9.1.c)

El preu del contracte alimentari que haja de percebre un productor primari o una agrupació d'estos haurà de ser, en tot cas, superior al total de costos assumits pel productor o cost efectiu de producció, que inclourà tots els costos assumits per a desenvolupar la seua activitat, entre altres, el cost de llavors i plantes de viver, fertilitzants, fitosanitaris, pesticides, combustibles i energia, maquinària, reparacions, costos de reg, aliments per als animals, despeses veterinàries, amortitzacions, interessos dels préstecs i productes financers, treballs contractats i mà d'obra assalariada o aportada pel propi productor o per membres de la seua unitat familiar.

Art. 9.1.c)

La determinació del cost efectiu haurà de realitzar-se prenent com a referència el conjunt de la producció comercialitzada per a la totalitat o part del cicle econòmic o productiu, que s'imputarà en la forma en què el proveïdor considere que millor s'ajusta a la qualitat i característiques dels productes objecte de cada contracte.

Art. 9.1.c)

No, no és cert. Existeixen diferents maneres per a pagar un preu més alt en funció del mercat als proveïdors:

• En primer lloc, pot signar-se una modificació del contracte alimentari amb un nou preu. Els contractes alimentaris hauran de contindre les corresponents clàusules en les quals es preveja el procediment per a la seua possible modificació. El nou preu haurà d'estar signat per les parts i només podrà afectar dels lliuraments que es produïsquen a partir del moment en què haja sigut acordat.
• En segon lloc, pot signar-se des del principi un preu variable, que permet que el preu final es calcule amb una fórmula que siga funció de factors que reflectisquen les variacions, a l'alça o a la baixa, del mercat, dels costos de producció o d'altres factors que afecten del preu final com poden ser factors climàtics. La fórmula ha de figurar en el contracte, juntament amb totes les especificacions necessàries per a calcular quant cobrarà finalment el proveïdor.

En tot cas, com diu la llei, els factors dels quals depenga la fórmula han de complir amb el següent:

• ser objectius,
• ser verificables,
• no poden ser manipulables,
• han d'estar expressament establits en el contracte.

D'altra banda, el valor final que aconsegueixen eixos factors (per exemple, el valor d'un índex de referència o el rendiment) ha de conéixer-se de manera que permeta pagar el producte en termini.

En tot cas la fórmula que s'use per a calcular el preu final ha de ser clara i fàcil d'entendre, de manera que el proveïdor puga calcular el preu i no hi haja dubte de quant cobrarà pel seu producte.

D'acord amb el que s'estableix en disposició addicional primera de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, els ajornaments de pagament de productes d'alimentació frescos i peribles no excediran en cap cas de 30 dies a partir de la data del lliurament de les mercaderies. Per part seua, en el cas de productes d'alimentació que no siguen frescos o peribles, els ajornaments de pagament no excediran en cap cas de 60 dies a partir de la data del lliurament de les mercaderies.

Art. 9.1.d)

Les negociacions comercials anuals es tancaran i signaran per les empreses intervinents en el marc d'uns terminis raonables, no superiors als tres mesos des del seu inici, per a l'organització d'activitats, sense que la dilació indeguda de les mateixes imputable a una part puga utilitzar-se per a afeblir la posició de l'altra en aquesta negociació. A tal fi, es considerarà suficient per a documentar la data d'inici un correu electrònic amb constància de recepció per part de l'altre operador.

Art. 9 bis

Sí; en els termes establits per les normes sobre la societat de la informació entre els seus participants. L'organització de subhastes electròniques se sotmetrà als principis de transparència, lliure accés i no discriminació.

Art. 10

Els operadors de la cadena alimentària hauran de conservar tota la correspondència, documentació i justificants, en suport electrònic o en paper, relacionats amb els contractes alimentaris que celebren en el marc del que es disposa en la Llei 12/2013, durant un període de quatre anys.

Art. 11

L'operador que compre als productors primaris i les agrupacions d'aquests estarà obligat a inscriure en el Registre de Contractes Alimentaris cada contracte alimentari que realitze, així com les seues modificacions, abans del lliurament del producte objecte del contracte.

Art. 11 bis

Preguntes Freqüents sobre RCA

La Llei 12/2013, de 2 d'agost, prohibeix les modificacions de les condicions contractuals establides en el contracte alimentari, llevat que es realitzen de mutu acord de les parts i de conformitat amb els principis rectors recollits en l'article 4, és a dir equilibri, justa reciprocitat entre les parts, llibertat de pactes i bona fe menge i interés mutu, equitativa distribució de riscos i responsabilitats, cooperació, transparència i respecte a la lliure competència en el mercat.

Art. 12. 1

Si, segons el que s'estableix en l'article 9.1. h) de la Llei.

Art. 9.1.h)

La Llei 12/2013, prohibeix els pagaments addicionals, sobre el preu pactat, llevat que es referisquen al risc raonable de referenciació d'un nou producte o al finançament parcial d'una promoció comercial d'un producte reflectida en el preu unitari de venda al públic i hagen sigut pactats i inclosos expressament en el corresponent contracte formalitzat per escrit, juntament amb la descripció de les contraprestacions a les quals aquests pagaments estiguen associats.

Art. 12.2

El llançament i desenvolupament de promocions pactades entre proveïdors i compradors haurà de realitzar-se basant-se en els principis d'acord i llibertat de pactes; d'interés mutu, així com de flexibilitat per a adaptar-se a les circumstàncies particulars dels diferents operadors.

Art. 12 bis.1

Els pactes sobre promocions comercials, que hauran de comptar amb l'acord explícit de totes dues parts, recolliran els aspectes que defineixen la promoció pactada: els terminis (dates d'inici i finalització), els preus de cessió, els volums i aquelles altres qüestions que siguen d'interés, així com també els aspectes de la promoció relatius al procediment, el tipus, el desenvolupament, la cobertura geogràfica i l'avaluació del resultat d'esta.

Art. 12 bis.2

No es pactarà la realització d'activitats promocionals que induïsquen a error al consumidor sobre el preu real i la imatge dels aliments i productes alimentosos, que pogueren perjudicar la percepció del consumidor sobre la qualitat o el valor d'aquests.

Art. 12 bis.3

Amb la finalitat d'evitar la destrucció del valor en la cadena alimentària, cada operador de la mateixa haurà de pagar a l'operador immediatament anterior un preu igual o superior al cost de producció de tal producte en què efectivament haja incorregut o assumit aquest operador.

Art. 12 ter.1

Per a protegir la capacitat de comercialització dels productors primaris, els operadors que realitzen la venda final d'aliments o productes alimentosos a consumidors no podran aplicar ni oferir un preu de venda al públic inferior al preu real d'adquisició d'aquests. L'incompliment de l'anterior tindrà la consideració de venda deslleial i podrà ser sancionat. No es consideraran com a deslleials les vendes amb pèrdues al públic dels aliments peribles que es troben en una data pròxima a la seua inutilització sempre que es proporcione informació clara d'esta circumstància als consumidors. Les ofertes conjuntes o els obsequis als compradors no podran utilitzar-se com a manera d'evadir les obligacions anteriors.

Art. 12 ter. 2, 3 i 4

No, l'operador que realitze la venda final del producte al consumidor en cap cas podrà repercutir a cap dels operadors anteriors el seu risc empresarial derivat de la seua política comercial en matèria de preus oferits al públic.

Art. 12 ter.5

En cap cas un operador podrà exigir a un altre operador de la cadena qualsevol modalitat d'obtenció, utilització o revelació dels secrets empresarials, llevat que així conste en el contracte escrit d'acord amb el que es disposa en l'apartat anterior.

Art. 13.2

Els secrets empresarials que s'obtinguen en el procés de negociació o execució d'un contracte alimentari es destinaran exclusivament a les finalitats per als quals li van ser facilitats, respectant-se en tot moment la confidencialitat de la informació transmesa o emmagatzemada.

Art. 13.3

Els criteris per a la gestió de categories hauran de ser predeterminats i evitaran tractaments deslleials, com l'explotació per part d'una empresa de la situació de dependència econòmica en la qual puguen trobar-se les seues empreses clients o proveïdors.

Art. 14.1

Pel que fa a la gestió de marques de productes oferits al consumidor, tant les pròpies com les alienes, els operadors hauran d'evitar pràctiques contràries a la lliure competència o que constituïsquen actes de competència deslleial d'acord amb el que es preveu en la Llei 15/2007, de 3 de juliol, de Defensa de la Competència, i en la Llei 3/1991, de 10 de gener, de Competència Deslleial, així com actes de publicitat il·lícits de conformitat amb la Llei 34/1988, d'11 de novembre, General de Publicitat.

Art. 14.1

L'aprofitament indegut per part d'un operador i en benefici propi de la iniciativa empresarial aliena, així com les que constituïsquen publicitat il·lícita per reputarse deslleial mitjançant la utilització, ja siga en els envasos, en la presentació o en la publicitat del producte o servei, es troba prohibit per la Llei 12/2013, de 2 d'agost.

Art. 14.2

Queden prohibides les següents pràctiques comercials deslleials:

1. Els ajornaments de pagament de productes agrícoles o alimentaris que excedisquen el temps establit legalment.
2. Que una de les parts de la relació comercial cancel·le una comanda de productes agrícoles i alimentaris peribles dins dels 30 dies previs al moment assenyalat per al seu lliurament pel venedor.
3. Que una de les parts del contracte alimentari modifique unilateralment els termes del contracte de subministrament de productes agrícoles i alimentaris.
4. Que una de les parts de la relació comercial exigisca a l'altra, pagaments que no estan relacionats amb la venda dels productes agrícoles o alimentaris del proveïdor.
5. Que el comprador exigisca al proveïdor que pague per la deterioració o la pèrdua de productes agrícoles i alimentaris, ocorreguts en els locals del comprador o quan la propietat ja ha sigut transferida al comprador.
6. Que una de les parts del contracte alimentari es negue a confirmar per escrit els termes d'un contracte de compra-venda o subministrament.
7. Que una de les parts de la relació comercial adquirisca, utilitze o divulgue secrets empresarials de l'altra part il·lícitament.
8. Que una de les parts de la relació comercial amenace amb dur a terme actes de represàlia comercial contra l'altra part.
9. Que el comprador transferisca al proveïdor les despeses derivades d'estudiar les reclamacions dels clients relatives a la venda dels productes del proveïdor.

Art. 14 bis. 1

Queden igualment prohibides les següents pràctiques comercials, llevat que les parts hagen acordat prèviament de manera clara i sense ambigüitat en el contracte alimentari:

1. Que es carregue a una de les parts un pagament com a condició per l'emmagatzematge, l'exposició o la inclusió en una llista amb les referències dels seus productes.
2. Que una de les parts exigisca a l'altra que assumisca totalment o parcialment el cost d'aquells descomptes dels productes agrícoles i alimentaris venuts com a part d'una promoció.
3. Que una de les parts exigisca a l'altra que pague per la publicitat de productes realitzada per aquella.
4. Que una de les parts exigisca a l'altra que pague per la comercialització de productes agrícoles i alimentaris.
5. Que una de les parts cobre a l'altra pel personal de condicionament dels locals utilitzats per a la venda dels productes.
6. Que el comprador retorne productes agrícoles i alimentaris no venuts al proveïdor sense pagar per estos productes no venuts, o la seua eliminació, o totes dues coses.

Art. 14 bis.2

A l'efecte de la Llei 12/2013, de 2 d'agost, es consideren infraccions administratives lleus, greus i molt greus, les que es tipifiquen en l'article 23.

Art. 22.1

La instrucció de causa penal davant els Tribunals de Justícia o la incoació d'expedient d'infracció de les normes de defensa de la competència suspendrà la tramitació de l'expedient administratiu sancionador que haguera sigut incoat pels mateixos fets.

Art. 22.2

Sí, resulten d'aplicació.

Art. 22.3

Les persones que disposen o tinguen l'obligació de disposar d'informació o documentació que poguera contribuir a l'esclariment de la comissió de les infraccions tipificades en la Llei 12/2013, de 2 d'agost tenen el deure de col·laborar amb les autoritats competents. El fet de no fer-lo podrà ser constitutiu d'infracció.

Art. 22.5

L'autoritat competent podrà acordar i executar les mesures provisionals que considere necessàries per a assegurar l'eficàcia de la resolució que poguera recaure en cas que detecte indicis clars de vulneració d'algun dels preceptes regulats en la Llei 12/2013, de 2 d'agost.

Art. 22.6

Les associacions i organitzacions representatives d'operadors que intervenen en la cadena alimentària seran titulars d'interessos legítims col·lectius en els termes de l'article 4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Art. 22.7

Es presumeix, excepte prova en contra, que el comprador és autor d'estes infraccions.

Art. 23.4

El procediment sancionador que haja d'incoar-se amb motiu de les infraccions recollides en la Llei 12/2013, de 2 d'agost s'ajustarà al que es disposa en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, amb les següents excepcions:

1. En els procediments sancionadors la instrucció dels quals corresponga a AICA, el termini màxim per a resoldre el procediment sancionador i notificar la resolució expressa del mateix serà de deu mesos.
2. Els actes administratius que hagen de notificar-se a un operador que no tinga un establiment a Espanya s'efectuaran en la llengua corresponent a l'Estat on l'operador tinga la seua seu social principal.

Art. 23.6

Les infraccions molt greus prescriuran als cinc anys, les greus als tres anys i les lleus a l'any. L'inici de la prescripció es computarà des del dia en què la infracció s'haguera comés o, si es tracta d'infraccions relatives a la formalització i extrems que han de contindre els contractes alimentaris, des del moment de la finalització de les prestacions que tinguen el seu origen en aquests.

Art. 23.7

L'autoritat que resolga l'expedient administratiu sancionador podrà acordar també que es pose terme a la pràctica comercial prohibida.

Art. 24.2

Les sancions es graduaran especialment en funció del grau d'intencionalitat o la naturalesa del perjudici causat i atesa de la transcendència econòmica i social de les infraccions comeses, a l'ànim de prevaldre's d'avantatges competitius enfront d'un altre subjecte del sector, al lucre obtingut amb l'acció infractora i a la prèvia comissió d'una o més infraccions, quan no siga aplicable la reincidència.

Art. 25.1

Són infraccions lleus:

1. No incloure els extrems que com a mínim han de contindre els contractes alimentaris, llevat que es trobe tipificada com a greu.
2. Realitzar modificacions de les condicions contractuals que no estiguen expressament pactades per les parts, llevat que es trobe tipificada com a greu.
3. Incomplir les obligacions de conservació de documents.
4. Subministrar de manera incompleta o fora del termini assenyalat la informació que li siga requerida per l'autoritat competent en l'exercici de les seues funcions.
5. Cancel·lar, per qualsevol de les parts, una comanda de productes agrícoles i alimentaris peribles dins dels trenta dies previs al moment assenyalat per al seu lliurament pel venedor.
6. Que la cooperativa o l'entitat associativa no complisca les condicions i requisits previstos per a no formalitzar els contractes alimentaris.
7. Exigir que el proveïdor pague per la deterioració o la pèrdua de productes, ocorreguts en els locals del comprador o quan la propietat ja ha sigut transferida al comprador.
8. Negar-se a confirmar per escrit, per part del comprador, els termes d'un contracte de compravenda o subministrament que van ser acordats.
9. Exigir compensació, per part del comprador al proveïdor, per les despeses derivades d'estudiar les reclamacions dels clients.
10. Incomplir l'obligació d'inscripció en el registre de contractes alimentaris.
11. No complir les condicions i requisits establits per a la realització de subhastes electròniques.
12. L'incompliment de les obligacions relatives a pactes promocionals.

Art. 23.1

Sense perjudici del que es disposa en l'article 14 bis.2, són infraccions greus:

1. La segona o ulterior infracció lleu que supose reincidència amb una altra infracció lleu comesa en el termini de dos anys, comptats des de la sanció per resolució ferma en via administrativa de la primera d'elles.
2. No formalitzar per escrit els contractes alimentaris.
3. No incorporar en el contracte alimentari el preu.
4. Realitzar modificacions del preu, objecte, condicions de pagament o condicions de lliurament i posada a la disposició dels productes inclosos en el contracte que no estiguen expressament pactades per les parts.
5. Realitzar activitats promocionals que no s'ajusten a la Llei 12/2013, de 2 d'agost.
6. L'incompliment de les obligacions de l'article 12 ter per a evitar la destrucció de valor en la cadena alimentària.
7. L'incompliment dels terminis de pagament en les operacions comercials.
8. La resistència, obstrucció, excusa o negativa a les actuacions de l'Administració, que inclou, entre altres, les següents conductes: no facilitar l'examen de la documentació comercial, no atendre els requeriments, la incompareixença, excepte causa justificada, en el lloc i temps que s'haguera assenyalat; negar o impedir l'entrada o permanència en finques o locals als funcionaris actuants o el reconeixement dels locals o instal·lacions relacionats amb la Llei 12/2013, de 2 d'agost; i les coaccions als funcionaris de l'Administració actuant.
9. En el cas de lliuraments d'un soci a una cooperativa o a una entitat associativa que s'acullen a la possibilitat prevista en el segon paràgraf de l'article 8.1de la Llei 12/2013 per a no formalitzar per escrit un contracte, que la cooperativa o l'entitat associativa no complisca el requisit que els estatuts o acords de la cooperativa o de l'entitat associativa establisquen, abans que es realitze el lliurament, el procediment de determinació del valor del producte entregat pels seus socis.
10. En el cas de lliuraments de llet d'un productor a una cooperativa o SAT de la qual és soci, que la cooperativa o SAT no incorpore en els estatuts o acords cooperatius previstos en la normativa de contractació làctia a l'efecte de no requerir de contracte, el preu que es pagarà pel subministrament lacti.
11. Exigir pagaments addicionals o assumpció de costos, sobre el preu pactat en el contracte alimentari, excepte en els supòsits previstos en esta llei.
12. Adquirir, utilitzar, exigir o revelar secrets comercials de l'altra part il·lícitament, en el sentit de la Llei 1/2019, de 20 de febrer, de Secrets Empresarials, o informació comercial sensible d'altres operadors que haja sigut obtinguda en el procés de negociació o execució d'un contracte alimentari, incomplint el deure de confidencialitat, així com utilitzar aquesta informació per a finalitats diferents als expressament pactats en el contracte alimentari.
13. Cancel·lar, per qualsevol de les parts, una comanda de productes agrícoles i alimentaris peribles dins dels 10 dies previs al moment assenyalat per al seu lliurament pel venedor.
14. Amenaçar amb dur a terme actes de represàlia comercial contra l'altra part de la relació comercial, quan esta exercisca els seus drets contractuals o legals, inclosos la presentació d'una denúncia o la cooperació amb les autoritats encarregades de la recerca dels fets denunciats. També constituiran actes de represàlia comercial, amenaçar o dur a terme la interrupció total o parcial del subministrament o compra de productes agrícoles o alimentaris en un contracte continuat, davant l'exercici dels drets contractuals o legals.
15. Retornar, pel comprador, productes agrícoles i alimentaris no venuts al proveïdor sense pagar per estos productes no venuts, o la seua eliminació, o totes dues coses.
16. No formalitzar contractes alimentaris, abans que es realitze el lliurament, en el cas de lliuraments d'un soci a una cooperativa o a una entitat associativa, en les quals no es complisca el que es preveu en l'article 2.2 perquè aquests lliuraments no tinguen la consideració de relacions comercials i queden excloses de l'àmbit d'aplicació de la llei.
17. Incomplir les obligacions en matèria de gestió de marques conforme al que es disposa en l'article 14 d'esta llei.
18. Que el comprador exigisca o trasllade al proveïdor els riscos i despeses derivades de la incoació d'expedients sancionadors o reclamacions relatives als productes sota la marca pròpia del distribuïdor fabricats pel proveïdor.

Art. 23.2

Es consideren infraccions molt greus la segona o ulterior infracció greu que supose reincidència amb una altra infracció greu comesa en el termini de dos anys, comptats des de la sanció per resolució ferma en via administrativa de la primera d'elles.

Art. 23.3

Les infraccions en matèria de contractació alimentària seran sancionades amb multes d'acord amb la següent graduació:

1. Infraccions lleus, entre 250 euros i 3.000 euros.
2. Infraccions greus, entre 3.001 euros i 100.000 euros.
3. Infraccions molt greus, entre 100.001 i 1.000.000 euros.

En tot cas, la comissió de les infraccions tipificades no podrà resultar més beneficiosa per a l'infractor que el compliment de les normes infringides de manera que el muntant final de les sancions pecuniàries imposades no podrà ser inferior al benefici econòmic obtingut per l'infractor.

Art. 24.1

L'Administració pública competent per a la imposició de les sancions publicarà, amb caràcter trimestral, les sancions imposades per infraccions greus i molt greus en matèria de contractació alimentària que hagen adquirit fermesa en via administrativa o, en cas d'haver-se interposat recurs contenciós administratiu, en via judicial.

Art. 24 bis

En la publicitat de les mateixes s'inclourà la identificació de l'infractor, la sanció imposada i la infracció sancionada.

Art. 24 bis

Esta publicitat es donarà per mitjà de la pàgina web de l'Agència d'Informació i Control Alimentaris, O.A.

Art. 24 bis

Publicitat de les sancions

En els supòsits següents:

1. Quan les parts contractants tinguen les seues respectives seus socials principals en diferents Comunitats Autònomes.
2. Quan el contracte afecte d'un àmbit superior al d'una Comunitat Autònoma en raó de la traçabilitat previsible de la major part de l'aliment o producte alimentós objecte del contracte.
3. Quan una de les parts del contracte alimentari no tinga la seua seu social principal a Espanya.

Art. 26.1

Correspondrà als òrgans competents de les Comunitats Autònomes exercir la potestat sancionadora prevista en la Llei 12/2013, de 2 d'agost en els restants suposats.

Art. 26.2

Seran competents per a la imposició de les sancions en matèria de contractació alimentària en l'àmbit de l'Administració General de l'Estat els següents òrgans:

1. El Director de l'Agència d'Informació i Control Alimentaris, O.A., quan la quantia total de la sanció proposada per l'instructor de l'expedient no supere els 100.000 euros.
2. El Secretari General d'Agricultura i Alimentació, quan aquesta quantia excedisca de 100.000 euros i no supere els 300.000 euros.
3. El Ministre d'Agricultura, Pesca i Alimentació, quan aquesta quantia excedisca de 300.000 euros i no supere 600.000 euros.
4. El Consell de Ministres, quan aquesta quantia excedisca de 600.000 euros.

Art. 26.3

En l'àmbit de les competències corresponents a l'Administració General de l'Estat, l'Autoritat d'Execució que exercirà de punt de contacte per a la cooperació tant entre autoritats d'execució com amb la Comissió, encarregada d'establir i desenvolupar el règim de control necessari per a comprovar el compliment del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost en l'àmbit nacional és l'Agència d'Informació i Control Alimentaris, O.A.

Art. 28.1

Les comunitats autònomes, d'acord amb els seus Estatuts d'Autonomia i en el marc de les seues competències, designaran autoritats encarregades de controlar el compliment del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost en els seus territoris, que tindran, almenys, les funcions que aquesta Llei atribuïx a l'Agència d'Informació i Control Alimentaris, O.A., en matèria de control del compliment del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost en l'àmbit de les competències pròpies de les comunitats autònomes.

Autoritats d'execució

Art. 28.2

L'Agència d'Informació i Control Alimentaris, O.A.

Art. 28.3

Les autoritats d'execució es reuniran almenys una vegada a l'any per a examinar l'aplicació de la Llei 12/2013, de 2 d'agost, en el si del Comité de cooperació de les autoritats d'execució.

Art. 28.4

Les autoritats d'execució debatran les millors pràctiques, els nous casos i els avanços en l'àmbit de les pràctiques comercials deslleials en la cadena de subministrament agrícola i alimentari, així com l'intercanvi d'informació, en particular sobre l'aplicació de les mesures que hagen adoptat de conformitat amb la Llei 12/2013, de 2 d'agost i les seues pràctiques en matèria d'observança.

Art. 28.5

L'Administració Pública competent adoptarà totes les mesures necessàries per a protegir la identitat dels denunciants en tot moment, així com per a l'adequada protecció de qualsevol altra informació la divulgació de la qual el denunciant considere que seria perjudicial per als seus interessos, o en cas d'associacions per als dels seus membres o per al dels proveïdors.

El denunciant indicarà quina informació té caràcter confidencial i quin no, presumint-se confidencial tota informació sobre la qual no s'haja fet indicació expressa.
En qualsevol moment del procediment, es podrà ordenar, d'ofici o a instàncies de part, que es mantinguen secrets les dades o documents que es consideren confidencials, formant amb ells peça separada.

La protecció de la identitat del denunciant haurà de garantir-se tant en el transcurs de la via administrativa com, en el seu cas, la via judicial. En este últim cas, l'Agència d'Informació i Control Alimentaris o l'òrgan autonòmic equivalent, en el seu cas, actuarà en el seu nom i representació, de ser necessari per a protegir la identitat del denunciant i sempre que esta representació no supose indefensió ni crebant del principi d'igualtat d'armes.

Art. 29.1

L'autoritat d'execució que reba la denúncia informarà del denunciant, en el termini d'un mes des de la presentació d'aquesta, sobre les accions a realitzar per a donar curs a la reclamació. Quan l'autoritat d'execució considere que no hi ha raons suficients per a instruir un expedient administratiu sancionador amb motiu de la denúncia presentada, informarà del denunciant, en el termini de nou mesos des de la presentació de la reclamació, sobre els motius de l'arxiu.

Art. 29.4

Els denunciants tenen dret, excepte manifestació expressa en contra, a:

1. Rebre justificant de recepció de la denúncia al denunciant en un termini de set dies a partir de la recepció.
2. Conéixer l'estat de la tramitació de la seua denúncia.
3. Conéixer l'estat de la realització de les accions informades per l'autoritat d'execució.
4. Ser notificats dels tràmits realitzats i de les resolucions acordades respecte de la denúncia.

Art. 29.5

És un organisme autònom creat per la Llei 12/2013, de 2 d'agost, adscrit, a través de la Secretaria General d'Agricultura i Alimentació, al Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació.

Disposició addicional primera. 1

Són els següents:

1. La gestió dels sistemes d'informació i control dels mercats oleícoles, lactis i la d'aquells altres que es determinen reglamentàriament.
2. El control del compliment del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost, de mesures per a millorar el funcionament de la cadena alimentària.

Disposició addicional primera. 5

L'Agència d'Informació i Control Alimentaris O.A desenvolupa les següents funcions:

1. Gestionar i mantindre els sistemes d'informació dels mercats oleícoles (olis d'oliva i olives de taula), vinícoles i lactis.
2. Exercir les competències com a autoritat d'execució nacional.
3. Dur a terme les tasques necessàries com a punt de contacte per a la cooperació entre les autoritats d'execució, així com amb la Comissió Europea.
4. Iniciar i instruir, d'acord amb el seu propi règim, els expedients sancionadors per incompliments en el pagament de les aportacions obligatòries a les organitzacions interprofessionals o de productors, en els sectors de l'oli d'oliva, l'oliva de taula, lacti i del vi.
5. Establir i desenvolupar, en l'àmbit de les competències que té atribuïdes per la Llei 12/2013, de 2 d'agost l'Administració General de l'Estat, el règim de control necessari per a comprovar el compliment del que es disposa en aquesta.
6. Realitzar les comprovacions que corresponga de les denúncies per incompliments del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost, que els siguen presentades i instruir el corresponent procediment sancionador.
7. Iniciar d'ofici el procediment sancionador que corresponga per les irregularitats que constate en l'exercici de les seues funcions que suposen incompliments del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 d'agost.
8. Colaborar con el Observatorio de la Cadena alimentaria.
9. Establir relacions de col·laboració amb altres òrgans de l'Administració Pública.
10. Col·laborar amb organitzacions sectorials, de productors i interprofessionals relacionades amb les matèries de la seua competència.
11. Exercir determinades accions contemplades en la Llei 3/1991, de 10 de gener, de Competència Deslleial, quan resulten afectats els interessos d'operadors de la cadena alimentària.
12. Qualssevol altres funcions que reglamentàriament se li atribuïsquen per al compliment de les seues finalitats generals.

Disposició addicional primera. 6

Les actuacions de control i inspecció que duga a terme l'Agència d'Informació i Control Alimentaris O.A se realitzaran per funcionaris públics que, en l'exercici de les seues funcions, tindran la condició d'agents de l'autoritat.

Disposició addicional primera. 7

Tindran les següents facultats:

1. Accedir a qualsevol local, terreny, instal·lació o mitjà de transport utilitzats per les persones físiques o jurídiques sotmeses a control.
2. Verificar les existències dels seus magatzems, els productes obtinguts, els processos que apliquen i les instal·lacions, maquinària i equips utilitzats.
3. Accedir als llibres i documents relatius a l'activitat de l'entitat, qualsevol que siga el seu suport material.
4. Retindre per un termini màxim de cinc dies els llibres o documents.
5. Precintar magatzems, instal·lacions, depòsits, equips, vehicles, llibres o documents i altres béns de l'entitat durant el temps i en la mesura que siga necessari per a la inspecció.
6. Requerir a qualsevol representant o membre del personal al servei de la persona objecte de control, les explicacions que considere necessàries sobre les activitats que realitze.
7. Prendre mostres de matèries primeres, productes intermedis i acabats per a determinar la seua composició i característiques.
8. Estendre acta en la que es reflectisquen les actuacions realitzades, la informació requerida i l'obtinguda i els fets constatats

L'exercici de les facultats descrites en les lletres a) i e) requerirà el previ consentiment exprés de l'afectat o, en defecte d'això, la corresponent autorització judicial.

Disposició addicional primera. 8

Les actes alçades pels inspectors de l'Agència d'Informació i Control Alimentaris O.A tindran el caràcter de document públic i, llevat que s'acredite el contrari, faran prova dels fets que en elles es recullen.

Disposició addicional primera. 7

Tots els que prenguen part en les actuacions de control, inspecció o tramitació dels expedients sancionadors hauran de guardar secret sobre els fets i de quantes informacions de naturalesa confidencial hagen tingut coneixement. Així mateix, hauran de guardar secret sobre aquestes actuacions, els que les conegueren per raó de professió, càrrec o intervenció com a part, fins i tot després de cessar en les seues funcions.

Disposició addicional primera. 10

Tota persona física o jurídica queda subjecta al deure de col·laboració amb l'Agència d'Informació i Control Alimentaris O.A i està obligada a proporcionar, a requeriment d'aquesta i en termini, tota classe de dades i informacions de què dispose i que puguen resultar necessaris amb l'objecte i finalitat de la inspecció.

Aquest termini serà de deu dies, llevat que per la naturalesa del sol·licitat i les circumstàncies del cas es fixe de forma motivada un termini diferent.

El fet de no complir amb estes obligacions podrà ser constitutiu d'infracció.

Disposició addicional primera. 10