Luis Planas: “Elikatze-katearen Legeak funtzionatzen du, eta haren aplikazioa indartu behar da”

Luis Planas Nekazaritza, Arrantza eta Elikadura ministroak gaur ziurtatu duenez, elikatze-katearen funtzionamendua hobetzeko neurrien Legearen aldaketak, 2021eko abenduan indarrean jarri zenak, “funtzionatzen du”, eta prezioak jatorrian igotzea lortu du ekoizlearentzat. Aldi berean, “bere aplikazioa indartzearen” alde egin du, ikuskapenetan ahalegin handiagoa eginez.

Azaldu duenez, legearen funtzionamendua agerian geratzen da nekazariek eta abeltzainek jasotzen dituzten jatorrizko prezioekin gertatu dena aztertzen denean. “Bilakaera positiboa izan du”, esan du gaur, elikatze-katearen Behatokiaren osoko bilkuraren XVII. ohiko saioan. Bertan, agente guztiak daude ordezkatuta (ekoizleak, arrantzaleak, industria, banaketa, kontsumitzaileak, Estatuko Administrazio Orokorra eta autonomia-erkidegoak), eta gaur ministerioan izan da buru.

Azaldu duenez, oro har, ministerioak dituen datu ekonomikoek adierazten dute 2022ko urtarriletik 2023ko abendura arte jatorriko prezioek nabarmen egin dutela gora, baita kostuen igoeraren ondoriozko inflazioa kenduta ere –2022ko urrian izan zuen unerik gorena, Ukrainako gerra hasi eta sei hilabetera–.

Hala eta guztiz ere, zehaztu du makroekonomiari buruzko ebaluazio horrekin batera beste irakurketa mikroekonomiko bat egin behar dela, eta horrek agerian uzten duela merkataritza-egoera oso desberdinak daudela, eta, kasu batzuetan, zailtasun handiagoak izan direla katearen legea aplikatzeko orduan.

Lege-esparru horren funtzionamendua hobetzeko, Pedro Sanchez Gobernuko presidenteak berriki iragarri zuenaren ildotik, ministroak berretsi du dagoeneko lanean ari direla hura betetzeari buruzko ikuskatzeak areagotzeko, enpresek beren hornitzaileekin dituzten harreman komertzialak gehiago aztertuz.

KATEA KONTROLATZEKO AGINTARITZA ESKUDUNAK

Ministerioaren menpe dagoen Elikagaien Informazio eta Kontrolerako Agentzia (AICA) da erakunde horrek eta legea betetzen dela kontrolatzeaz arduratzen diren autonomia erkidegoetako agintaritza betearazleek jasotzen dituzten ikuskaritza eta salaketak koordinatzen dituena.

Ministroak gonbita luzatu die kateko kate-begi ahulenaren ordezkariei, nekazarien erakundeei, beren bazkideen salaketak formaliza ditzaten agintari eskudunen aurrean; aldi berean, salaketak kontrolatzeko eta bideratzeko lanean sakontzeko eskatu die autonomietako arduradunei, horiek beti bermatzen baitute konfidentzialtasuna, aurkeztu duenari kalterik ez egiteko. Azken horiei ere eskatu die interesgarritzat jotzen dituzten eta partekatu nahi dituzten kostuen azterketak bidaltzeko, ministerioaren webgunean sortuko den atal berezi batean argitaratu ahal izateko.

Elikatze Katearen Behatokiak elikatze katean sartuta dauden maila ezberdinetako ordezkariak bildu ditu, Espainiako Gobernukoak, autonomia erkidegoetakoak, sindikatuetakoak eta Kontsumitzaile eta Erabiltzaileen Kontseilukoak.

Parte-hartzaileen artean, Nekazaritza, Arrantza eta Elikadura Ministerioko, Industria eta Turismo Ministerioko, Ekonomia, Merkataritza eta Enpresa Ministerioko, Gizarte Eskubide, Kontsumo eta Agenda 2030eko Ministerioko eta Estatistikako Institutu Nazionaleko (INE) arduradunak daude. Nekazarien elkarte profesionalak ere bertaratu dira: Asaja, COAG, UPA eta Nekazarien Kooperatibak, Arrantzaleen Kofradien Federazio Nazionala, industria (FIAB) eta banaketako patronalak (ACES, Asedas eta Anged), Espainiako Merkataritza Konfederazioa eta Langile Batzordeak (CC.OO. Industria. Horiez gain, Fepex fruta eta barazkien elkartea, Espainiako Fruta eta Barazkien Handizkako Enpresarien Konfederazio Nazionala (Coemfe), arrainen xehekariak (Fedepesca), Mercasa eta Elikagaien Arteko Foroa egon dira. Andaluzia, Aragoi, Asturias, Balearrak, Kanariak, Gaztela-Mantxa, Gaztela eta Leon, Valentziako Erkidegoa, Extremadura, Errioxa, Madril, Murtzia eta Nafarroak ere parte hartu zuten topaketan.

Behatoki hori gutxienez urtean bitan deitzen da, kontsultarako da, eta ez du ikuskapen- edo zehapen-egiturarik, irtenbideak emateko eta elikatze-katearen funtzionamenduan hobekuntzak bilatzeko sortu zen foroa baita.

Ohiko bilkura honetan, 2024an egingo den lehenengoan, elikagaien eta edarien prezioen eta kontsumoaren bilakaera aztertzen duten bi azterlan aurkeztu dira, bai eta nekazaritza-ustiategien kostuen eta errenten azterketak egiteko tresnaren bertsio berria ere. (Ecrea 2.0),ministerioko Nekazaritza, Arrantza eta Elikadura Idazkariordetzak diseinatua.

Prezioen bilakaeraren azterketetako batek, INEk egindakoak, nabarmentzen du elikadura izan zela 2023an batez beste gehien hazi zen Kontsumoko Prezioen Indizeko (KPI) taldea, % 11,7ko tasarekin. Portzentaje hori altuagoa izan zen elikagai prestatuentzat (% 13,3) eta baxuagoa freskoentzat (% 9,3). Urtearen amaierako argazkian ageri denez, elikagaien eta edari ez-alkoholdunen KPIa % 7,3 igo da urte batetik bestera, 2023ko urtarrileko % 15,4tik oso urrun.

Kantar aholkularitza etxeak elikagaien kontsumoari buruz 2023an egindako txostenaren arabera, oro har, etxeek erositako bolumena egonkortu egin da, abenduko azken asteetan prezioen igoera moteldu egin zen eta etxeek gero eta apustu handiagoa egiten dute banatzaile markaren alde beren saskia produktu ontziratuz betetzen dutenean. Segmentu horretan duen merkatu-kuota % 41,5etik % 43,4ra igoko da 2022an, eta % 43,4ra 2023an.

ECREA 2.0 TXOSTEN INTERAKTIBOA

Nekazaritza, Arrantza eta Elikadura Ministerioak ECREA 2.0 bertsio interaktibo berria aurkeztu du gaur topaketan. web gune, ekoizpen-jarduerei buruzko informazio teknikoa eta ekonomikoa erraz kontsultatu ahal izateko. Nekazaritza Sare Nazionalaren (RECAN) estatistikak dira bere datu-basea.

Tresna horrek aukera ematen du lagina osatzen duten ustiategien azalerari, ekoizpenari, diru-sarrerei, kostuei eta emaitza tekniko eta ekonomikoei buruzko datuak kontsultatzeko, laboreen eta/edo abeltzaintza-jardueren arabera. Kontabilitate-informazioaz gain, kostuen eta emaitza ekonomikoen bilakaerara eta produkzioen lurralde-azterketara sartzeko aukera ematen du.

Udalbatzak jakinarazi duenez, katearen Legearen hirugarren xedapen gehigarria betez, ministerioak epe barruan argitaratu zuen nekazaritzako, arrantzako eta elikagaigintzako produktuen produkzio-kostuen banaketan parte hartzen duten elementuen txostena, eta horiek aztertu dituzte Elikatze Katearen Behatokiak egindako balio-katearen azterketetan.

Gaur INEk eta Kantarrek aurkeztutako azterketak hemen ikus daitezke esteka.